政产学研各界领军人物齐聚,为实施乡村振兴战略和特色小镇创建工作贡献智慧和解决方案——
2018苏州首届特色小镇暨田园乡村研讨会在威尼斯人 成功举办
百草丰茂,盛夏的校园格外安宁。为交流研讨近年来苏州特色小镇和田园乡村创建工作的成功经验,2018年7月20日下午,2018苏州首届特色小镇暨田园乡村研讨会在威尼斯人-威尼斯人官网 学术交流中心拉开帷幕。
威尼斯人 院院长吴永发、党委书记陈国凤,苏州工业园区管委会原副主任秦筱靖,苏州大学发展委员会办公室(校友总会)副调研员刘志敏,苏州市房地产行业协会副会长杨建国、张晓峰等领导和嘉宾,以及来自甪直模具小镇、华大生命健康小镇等十多家小镇建设运营方代表,西交利物浦大学城市与环境研究院院长张一新等在苏高校研究机构代表,中新集团、园科生态集团等城市运营与配套服务商代表,《中国名城》《苏州日报》等主流媒体代表共计五十余人济济一堂,共同聆听威尼斯人-威尼斯人官网 城乡规划系主任周国艳等三位教授的精彩主旨演讲,共同见证由《苏州楼市》融媒智库团队历时三个月打造的《2018苏州特色小镇模式研究》智库报告的首次发布。
本次研讨会由苏州大学建筑与房地产校友会秘书长、《苏州楼市》融媒智库主编付正乔主持。
吴院长在致辞中说,首先感谢大家冒着酷暑来到苏州大学,齐聚具有别样英伦建筑风情的学术交流中心。他说,苏州在特色小镇和田园乡村领域,属于先行先试的城市,通过过去几年的实践探索,积累了不少有益的经验。他本人曾参与苏州市政协关于特色小镇提案的调研和汇报过程,对此深有感触;城乡规划系三位教授的学术研究重心,从城市规划、旅游规划到乡村振兴,侧重点各有不同,希望对大家都能有所启发。吴院长提醒说,整体来看,特色小镇和田园乡村在中国、在苏州都还是一个新生事物,需要社会各界只有首先在认识上完全到位,才能进而凝聚共识、形成合力,确保苏州创建工作继续走在全国同等城市的前列。
苏州市房地产行业协会副会长杨建国在致辞中充分肯定了此次研讨会“敢为人先”的精神特质,他认为,《2018苏州特色小镇模式研究》智库报告实际上正是苏州(新区)房协与苏州大学深度联动的阶段性成果,也是“名城名校”融合发展战略在城镇化研究领域的重要体现。他回忆说,早在二十世纪八、九十年代,原苏州市房管局、苏州市房协就与苏州大学部分院系建立起良好的合作关系。一边是学术资源,一边是行业资源,双方有基础、有条件继续携手共进,共同直面国内新型城镇化进程中的诸多理论与实践问题,努力寻求对策,努力推动问题解决,促进城乡一体化和谐发展。
规划系唱起绝对主角
城乡规划系是本次研讨会主旨演讲环节的绝对主角。系主任周国艳教授用了15分钟的时间,向大家解答了“特色小镇何以成为新型城镇化的重要路径选择”的时代之问。周教授分析,产业集群和特色定位理论是特色小镇产业发展的重要理论基础,产业发展驱动力聚焦在创新驱动和市场主导下的产业链构建,在空间分布和规模上实现卫星城(相对于大城市)+增长极(相对于乡村)相互叠加,在产业发展模式上秉持绿色低碳+高效(环境友好)+产镇融合+产城融合+城乡一体化的思路,在空间功能结构上实现产业、文化、旅游和社区四大功能深度融合,因此,“特色小镇的发展理念和指导思想,符合我国现阶段城镇化转型发展的需要,体现了新时代可持续发展的方向”。
无论是万里之遥的日本北海道如诗如画的田园风光,还是近在咫尺的太湖金庭东村,乡村,永远是人们心中难以抹去的一片乡愁,永远都是一段最柔软的地带。在城镇化狂飙突进的当下,乡村是不是一定不可避免地走向衰落?以空心化为显著特征的衰落,是不是不可逆转的?王雷教授以《乡村振兴战略的日本经验解析》,汪德根教授以《居业协同体——传统村落空心化破解路径》为题,为大家分享了他们对于乡村振兴战略实施可以借鉴的经验、需要规避的风险等问题的深刻理解。
圆桌讨论各抒己见
2017年7月,苏州市政府出台《关于加快培育苏州市特色小镇的实施意见》,明确到2020年,在全市重点打造5~10个在全国具有一定影响力和竞争力的示范特色小镇。
在《2018苏州特色小镇模式研究》智库报告中,付正乔领衔下的课题组发现,近年来,苏州市通过要素倾斜、政策激励、体制机制创新、新模式试验等手段,加快培育特色小镇,做了大量工作,总的进展情况良好,符合基本预期,但也暴露出发展目标定位不够清晰、发展导向作用不够突出、发展要素不够到位、管理体制不够完善、后期运营力量依然薄弱等矛盾和问题。
为此,该课题组提出了填补政策空白,进一步完善地方扶持政策体系;搭建公共平台,尽快构建特色小镇横向联系交流机制;落实权责统一原则,尽快革除多主体、多部门管理的弊端;规范“(特色)小镇”字号使用,避免虚假广告宣传误导社会公众;创新体制机制,积极推广小镇“管理委员会”模式;广开资本渠道,鼓励和引导社会资本参与特色小镇创建工作;实行堵疏结合,严格规范和引导房地产企业投资行为;明确退出机制,对于创建失败或不利的小镇予以摘牌等八项政策建议。
这八项实实在在的建议一经提出,就引起了与会代表的热议——
西交利物浦大学城市与环境研究院院长张一新教授认为,特色小镇建设成功的关键是一定要有特色。“特色是特色小镇的命脉。特色小镇要深度挖掘特色产业,注重差异化发展,因地制宜、准确定位,紧密结合当地的自然资源、传统村落、人居环境、历史文化等要素。”
在华大生命健康小镇负责人、苏高新地产集团副总经理徐海东看来,创建一个成功的特色小镇需要有三个重要抓手:一是良好的产业基础,二是明显的产业优势,三是卓越的产业运营能力。2017年9月,苏州高新区管委会与苏南万科、苏高新股份公司、华大集团签订战略合作框架协议,合力打造生命健康小镇,2017
2019年三年小镇计划总投资约28亿元。
新希望集团吴江项目总经理黄松林介绍说,坐落于苏州湾之滨、占地面积2465亩的戗港田园康旅综合体项目将运用国际养生旅游产业发展经验,满足国内康养旅游产业需求,打造成为一个全龄段、全时全季、具有本地特色的田园康旅综合体,为长三角都市圈提供一种国际化的生活休闲方式。
园区金浦9号·金螳螂设计小镇总经理助理杜一峰说,他们小镇通过“退二进三”,借助传统手工艺与现代设计相融合,正在努力实现从一个环境问题突出的传统木材加工厂向一个具有苏州特色、引领国内设计行业风尚的创意社区的战略转型,引领工艺设计在苏州的传承、创新与发展。
苏州园科生态集团董事长毛安元认为,特色小镇建设不仅要抢占资源优势,更要从美丽乡村和乡村振兴战略出发,引导好发展方向,做好“从特色出发,实现产业化运营”的大文章。苏州园科生态集团是苏州大学建筑与城市环境协同创新中心的战略共建方,在过去多年时间里,在特色小镇和田园乡村领域里创造了许多景观设计与施工的成功案例,积累了丰富的经验。
部分与会代表踊跃发言,妙语连珠,引起了大家的深度共鸣。
最后,苏州工业园区管委会原副主任秦筱靖和威尼斯人-威尼斯人官网 陈国凤书记应邀就此次研讨会作总结讲话。
作为城市规划建设战线的一位老将,秦主任认为,要解决特色小镇发展过程中的诸多问题,需要明确未来的发展形式和发展理念,并与实践经验有机结合;同时,他希望以此次研讨会的成功召开为契机,企业、政府和研究机构要进一步深入合作,增强凝聚力、发挥领导力,为实施乡村振兴和特色小镇建设贡献智慧和解决方案。
身为东道主一方的陈书记说,最近六年以来,威尼斯人-威尼斯人官网 在规划、建筑、景观、古建保护等专业领域,以“名城名校”融合发展战略为指导,深度服务苏州地方经济社会发展,做了很多艰辛的探索,也取得了一些显著的成绩,自己就是这段历史的见证人。“今天在学院召开此次研讨会,苏州全市政产学研各界领军人物齐聚,本身就是对威尼斯人 教学与科研工作的一种肯定,我觉得特别有意义,感到由衷的高兴。”陈书记说,功夫在会外,关于特色小镇与田园乡村理论研究、项目推进等一系列工作,还需要社会各界齐心协力,共同迎接一个城乡一体化和谐发展新时代的到来。