党群工作
关于印发《院（系）党组织工作暂行条例》的通知
苏大委组 [2002] 09号
各党委、总支，研究生党工委，各院（系）、部门、直属单位：
为进一步加强院（系）党组织工作的规范化和制度化建设，现将《院（系）党组织工作暂行条例》印发给你们，希认真贯彻执行。
特此通知。
附：《院（系）党组织工作暂行条例》
中共苏州大学委员会
二00二年六月二十一日
附件：
院（系）党组织工作暂行条例
为深入贯彻“三个代表”重要思想，进一步落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《江苏省高等学校院（系）党组织工作暂行规定》精神，明确我校院（系）党组织工作职责，完善工作制度，建立适应工作需要的运行机制，发挥院（系）党组织的政治核心作用，保证学校中心工作的完成，特制定本条例。
一、党组织的设置
第一条 党员人数超过100人的院（系），一般应当成立党的委员会。党员人数接近100人的，根据工作需要，经校党委批准，也可以成立党的委员会。院（系）党的委员会由党员大会选举产生，任期四年。党的委员会由5-7人组成，设书记1人，副书记1-2人，以及组织、宣传、纪检、统战、保卫、青年等委员。设党的委员会的院（系），不再下设党的总支部委员会。
第二条 党员人数超过50人的院（系），应当成立党的总支部委员会。党的总支部委员会由党员大会选举产生，任期三年。党的总支部委员会由3-5人组成，设书记、副书记各1人。承担一定规模学生培养任务、党员人数不足50人的院（系），根据工作需要，经校党委批准，也可以成立党的总支部委员会，委员会设书记1人，必要时也可设副书记1人。
二、党组织的职责
第三条 要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的基本路线和教育方针，紧密围绕学校和院（系）中心任务创造性地开展工作，保证和促进党的建设和教学、科研、社会服务等各项工作的顺利完成。
第四条 保证监督党和国家的方针、政策及学校各项决定在本单位的贯彻执行。
第五条 对本单位的工作与院（系）行政共同负责。党组织负责人参加院（系）党政联席会议，参与讨论和决定本单位教学、科研和行政管理等工作中的重要事项。支持行政负责人在其职责范围内独立负责地开展工作。
第六条 加强院（系）党政领导班子自身建设，对院（系）行政领导班子的配备和领导干部的选拔，可以向校党委提出建议，并协助校党委组织部门进行考察。与行政负责人一起，做好本单位干部的选拔、培养、考核、监督和年级主任、班主任的配备、管理工作。参与讨论决定本单位师生员工在出国、晋升、毕业等方面的事宜。
第七条 加强党组织的思想建设、组织建设和作风建设。具体指导党支部的工作。
（1）加强自身建设。紧密围绕学校和院（系）中心工作创造性地开展工作，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，要以改进领导班子和领导干部思想作风、工作作风、领导作风、学风和干部生活作风为重点，全面加强党的作风建设。领导干部要带头讲学习、讲政治、讲正气，认真参加双重民主生活会，落实党风廉政建设责任制。
（2）抓好党员教育。要把思想建设放在党的建设的突出位置，根据校党委的统一要求和本单位的实际，制定党员教育的实施计划,充分利用分党校教育阵地，对入党积极分子和党员进行党的基本理论、基本路线和基本知识的教育，加强党风党纪教育，努力提高党员的政治素质和党性修养。
（3）加强党员管理。严格组织生活，使党员严格按照党章和党内法规行事，严格遵守党的纪律，切实保障党员的民主权利，拓宽党内民主渠道，使党员对党内事务有更多的了解和参与，充分发挥党员在工作、学习和社会生活中的先锋模范作用。
（4）具体指导党支部的工作。要加强对党支部的领导和具体工作的指导，做好党支部书记的选拔和培养工作，督促、检查党支部工作以及对上级党组织指示和决定执行的情况，及时研究解决党支部反映的意见、要求和问题，并根据不同支部的不同特点，有针对性地分类指导他们开展党的活动。
（5）做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和有关程序，有计划、有重点地做好发展党员工作。加强对要求入党的积极分子的培养、教育和考察工作，重点做好在优秀大学生、研究生和青年教师、学术学科带头人中发展党员工作。严格履行接收预备党员的审批手续，并做好预备党员的教育、考察和转正审批工作。
第八条 领导本单位的思想政治工作和精神文明建设。
（1）组织好本单位师生员工的政治学习和形势政策教育，宣传、贯彻党和国家的方针、政策以及学校改革发展的重要决定。要加强师德建设，重视对教职工特别是青年教职工的培养和教育，关心他们政治和业务上的健康成长。
（2）紧密结合教学、科研、行政管理，做好教职工的思想政治工作，经常了解、关心教职工的思想、工作、学习和生活情况，帮助解决实际困难，化解矛盾，并及时向上级反映他们的意见和要求，维护群众的正当权益，做群众的知心朋友。
（3）加强和改进德育工作，开展教书育人、管理育人和服务育人活动，帮助青年学生树立正确的世界观、人生观和价值观。积极创造条件，组织师生参加社会实践，引导他们了解社会，增强为人民服务的本领。
第九条 认真学习、贯彻党的统战政策和知识分子政策。做好统战工作和知识分子工作。按照上级要求，负责做好本单位的保卫工作、保密工作和离退休工作。
第十条 领导本单位的工会、共青团、学生会、研究生会等群众组织，支持他们围绕学校和本单位的中心工作，依照各自章程独立自主地开展工作。充分发挥群众组织在团结教育群众，参与民主管理、实行民主监督中的重要作用。
三、院（系）重大事项的决策机制
第十一条 院（系）重大事项的决策
（1）院（系）工作由院（系）党组织和行政共同负责。院（系）教学、科研、行政管理等工作中的重大事项应由党政联席会议讨论决定。重大事项包括：本单位的发展规划和年度计划、年度总结，重要改革措施，重要规章制度，学科建设、师资队伍建设等；人事调配、专业技术职务评聘、奖惩、招生、毕业等；年度经费预算、大宗资金使用、收入分配等。
（2）参加党政联席会议的成员为院（系）党总支（党委）正副书记、正副院长（系主任），党委（总支）干事、院（系）办公室主任列席会议，同时可根据议题由党政主要负责人研究确定其他参加人员。党政联席会议议题由党政主要负责人商定，区别不同事项由党组织负责人或行政负责人主持。
（3）党政联席会议到会者超过应到会人数的2/3，会议有效；在讨论决策中，党总支（党委）要积极主动地发表意见，会议讨论作出的决定，须经应到会半数以上成员通过方为有效。如对某些问题存在分歧，则不宜匆忙作出决定，待进一步调研、论证、充分协商后讨论决定，必要时可请示校党委或校行政。
（4）在院（系）重大事项决策前，党组织应与行政共同对议题调查研究。同时，党组织应召开全体委员会议，对群众的意见和建议进行综合、归纳和整理，为参与讨论决策做好准备。党政联席会议决策后，党组织要发动党员，团结教职工，保证决策的实施和落实。
（5）党政联席会议应当制度化，规范化。通常每月至少召开二次会议，遇有重要情况随时召开。
第十二条 院（系）党组织内部的议事决策：
（1）发扬党内民主，充分发挥党员、党支部的积极性主动性创造性。凡属党组织工作职责范围内的重大问题都应力求组织各支部、党员讨论，充分听取各种意见，集思广益，不断推进决策的科学化、民主化。
（2）集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，是党总支（党委）议事和决策的基本制度。重大问题必须提交党委会（总支委员会）集体讨论决定，不允许个人说了算。违反决策程序造成重大失误的，要追究领导责任。
（3）党组织负责人要做执行民主集中制的表率，胸怀全局，作风民主，多谋善断，知人善任，做好团结协调工作。党委（总支）委员要切实履行职责，积极参与集体领导，落实集体领导下的个人分工负责制。
四、 党组织负责人的选任
第十三条 院（系）党组织负责人应当具备下列基本任职条件：
（1）有坚定的共产主义理想和信念，有一定的马列主义理论水平，能够坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，遵守国家有关法律和法规；
（2）熟悉教学、科研和党务工作，具有三年以上党龄，具备干部任职条件和岗位职责所要求的管理能力；
（3）勤奋敬业，勇于奉献，开拓进取，清正廉洁，谦虚谨慎，作风正派，密切联系群众，有较强的组织观念，善于同领导班子成员团结协作，合作共事。
第十四条 院（系）党组织的书记、副书记应由院（系）党的委员会选举产生，因工作需要，也可以由校党委任命。选任书记、副书记要充分听取党内外意见，并严格按照同级干部的选拔任用程序履行有关手续。
第十五条 院（系）党组织的书记和院长（系主任）原则上应当分开配备，其他党员副院长（副主任）按有关规定进入党的委员会。书记和院长（系主任）职务“一肩挑”的，应同时具备党政任职条件，并配备1名专职副书记以主要精力抓党务工作和学生工作。根据工作需要，院（系）党组织应配备必要的专兼职党务秘书。
第十六条 院（系）党组织负责人实行换岗、轮岗制度，在同一单位任同一职务一般不超过两届。注意从教学科研骨干中培养和选拔党组织的负责人，逐步建立一支专兼职结合的院（系）党务干部队伍。
五、党组织工作的考核评估
第十七条 学校党委和行政要加强对院（系）党政工作的领导，关心院（系）党务干部的工作、学习和生活，努力为他们排忧解难。要为院（系）党组织开展工作提供必要的经费保证，院（系）行政也应积极给予支持，并列入年度经费预算。
第十八条 学校党委要结合党组织目标管理工作，对院（系）党组织工作进行考核和评估。
第十九条 党委成立考评小组，党委主要负责人任组长，组员由党委各部门负责人组成。
第二十条 考核一般在届满或届中进行，考核方式可采用听（汇报）、看（台帐）、谈（座谈会或个别访谈）、评（综合评议）等方式进行。
第二十一条 考核结果与“创先争优”、干部实绩直接挂钩。对工作完成好的单位给予表彰和奖励，对于成绩差的，要进行批评教育，并限期改正。
六、其他
第二十二条 学校机关、后勤、产业、图书馆、民办二级学院等单位党组织参照本条例，结合实际履行相应职能。
第二十三条 本条例由党委组织部负责解释，自下发之日起施行。
